中国有多少人在吃财政饭 2014年有6400万 -公务员招考信息

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  • 银行中大量行政级别的公务员性质的官员、县
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  • 乡村中大量由罚款和收费供养的非编制管理人
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  • (大约2000)以及由财政供养的行政和事业
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  • 7000
  • 单位离退休人 员。以上人员合计超过了7000
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  • 万人。
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  •   陈剑认为,行政成本高,必然是赋税重
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  • ,企业压力大,经济增长的动力减弱,这无疑
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  • 也是影响经济持续增长的因素之一。因此,“
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  • 在诸多降低行政成本中,减少政府层级,科学
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  • 合理设置政府机构,可能是影响最大,也是最
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  • 持久的举措。”
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  •   此外,中国财政供养规模的问题不仅仅
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  • 是存量巨大,其加速增长的趋势也令人担忧。
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  • 据《凤凰周刊》的文章介绍,由于离退长休人
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  • 1998
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  • 2009
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  • 1
  • 员和在职人员的迅速增加,从1998年到20091
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  • 1550
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  • 1年间,中国财政供养规模增加了1550万人,
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  • 141
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  • 年均增加141万人。
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  •   在此背景下,人们对中国政府规模是否
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  • 超出财政和国民的承受能力展开了讨论。其中
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  • 一个统计标准是财政供养比,即财政供养人口
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  • 与总人口的比值。据陈 剑介绍,目前大约是23
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  • 个纳税人养活一个财政供养人员。在改革开放
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  • 20
  • 初期,67个纳税人养活一个财政供养人员;20
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  • 40:1
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  • 23:1
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  • 年前,这一比例为40:1。当 下,23:1这一数
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  • 字已经比肩发达国家。
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  •   除了人数太多且增长过快,中国财政供
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  • 养规模的问题还在于高昂的行政成本和管理费
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  • 用。陈剑在采访中表示,中国政府层级多,人
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  • 员多,行政成本自然就 高,且“政府花钱少有
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  • 节制”。这也一直为外界所诟病。国务院前总
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  • 理朱镕基曾经表示,臃肿的机构和数量庞大的
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  • 行政人员,“把国家的钱都吃光了”。
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  •   而对于“养人太多”,本届政府也多次
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  • 2013
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  • 3
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  • 作出表态。2013317日,李克强作为新一届
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  • 政府总理与媒体和公众见面,其中李克强就削
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  • sān
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  • 减政府开支, 进行约法三章:本届政府内,
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  • 一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财
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  • sān
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  • dài
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  • fèi
  • 政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费
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  • nián
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  • qiáng
  • yòu
  • 出国、公费购车只减不增。两年后,李克强
  • chēng
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  • hái
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  • tài
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  • ér
  • jìn
  • 称,简政力度还不够,“养的人太多”,而进
  • chū
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  • 一步提出加大简政力度。
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  • cuò
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  • jiàn
  • biǎo
  • shì
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  •   对于降低行政成本的措施,陈剑表示,
  • jiǎn
  • shǎo
  • zhèng
  • céng
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  • xué
  • shè
  • zhì
  • zhèng
  • gòu
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  • néng
  • 减少政府层级,科学合理设置政府机构,可能
  • shì
  • yǐng
  • xiǎng
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  • shì
  • zuì
  • chí
  • jiǔ
  • de
  • cuò
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  • 是影响最大,也是最持久的举措。
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  • dāng
  • xià
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  • zhōng
  • guó
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  • yǒu
  • céng
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  • zhōng
  • yāng
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  •   当下,中国政府有五个层级,即中央、
  • shěng
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  • shì
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  • xiàn
  • shì
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  • xiāng
  • zhèn
  • jiē
  • dào
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  • rán
  • ér
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  • 省市区、地市、县市区、乡镇和街道。然而,
  • yóu
  • háng
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  • céng
  • jiào
  • duō
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  • guó
  • jiā
  • háng
  • zhèng
  • zhì
  • xíng
  • chéng
  • le
  • tóu
  • zhòng
  • 由于行政层级较多,国家行政体制形成了头重
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  • jiǎo
  • qīng
  • de
  • guài
  • zhuàng
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  • zhōng
  • jiān
  • céng
  • zhòng
  • dié
  • yōng
  • zhǒng
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  • 、肚大、脚轻的怪状,中间层密集重叠臃肿,
  • háng
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  • yuán
  • làng
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  • jiā
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  • yùn
  • háng
  • chéng
  • běn
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  • jiàng
  • le
  • 行政资源浪费,同时增加了运行成本,降低了
  • háng
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  • yùn
  • háng
  • xiào
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  • zhì
  • le
  • céng
  • zhèng
  • néng
  • dòng
  • xìng
  • de
  • 行政运行效率,也抑制了各层级政府能动性的
  • huī
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  • 发挥。
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  • shì
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  • zài
  • 2005
  • nián
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  • yāng
  • jiù
  • shǒu
  • míng
  • què
  •   事实上,早在2005年中央就首次明确提
  • chū
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  • jiǎn
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  • céng
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  • shí
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  • jiàn
  • duì
  • shēn
  • huà
  • 出了减少行政层级,“十一五”建议对深化体
  • zhì
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  • chū
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  • duō
  • xīn
  • de
  • zhòng
  • yào
  • yào
  • qiú
  •  
  • bāo
  • kuò
  • shēn
  • huà
  • zhèng
  • 制改革提出了许多新的重要要求,包括深化政
  • gòu
  • gǎi
  •  
  • yōu
  • huà
  • zhī
  • gòu
  •  
  • jiǎn
  • shǎo
  • háng
  • zhèng
  • céng
  •  
  • 府机构改革,优化组织机构,减少行政层级,
  • shùn
  • zhí
  • fèn
  • gōng
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  • 理顺职责分工。
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  • wài
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  • běi
  • jīng
  • gǎi
  • zhǎn
  • yán
  • jiū
  • huì
  • lián
  • liǎng
  • nián
  •   此外,北京改革和发展研究会连续两年
  • bào
  • gào
  • jiàn
  • jiā
  • tuī
  • jìn
  • zhèng
  • jiàn
  • shè
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  • bào
  • gào
  • 发布报告建议加大推进四级政府建设。报告提
  • chū
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  • chè
  • xiāo
  • shì
  • jiàn
  • zhì
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  • bìng
  • suō
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  • huì
  • 出了诸如“撤销地级市建制,合并压缩居委会
  • guī
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  • děng
  • jiàn
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  • 规模”等建议。
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  • de
  • diào
  • zhěng
  • bèi
  • shì
  • wéi
  • jiě
  • jué
  • cuò
  •   同时,机构设置的调整也被视为解决措
  • shī
  • jìn
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  • gǎi
  • kāi
  • fàng
  • lái
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  • zhōng
  • yāng
  • guó
  • yuàn
  • háng
  • zhèng
  • 施进行。自改革开放以来,中央和国务院行政
  • gòu
  • jīng
  • jìn
  • háng
  • le
  • 7
  • shàng
  • de
  • gǎi
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  • 4
  • dōu
  • míng
  • què
  • 机构已经进行了7次以上的改革,4次都明确提
  • chū
  • le
  • jīng
  • jiǎn
  • gòu
  • rén
  • yuán
  • de
  • biāo
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  • 1998
  • nián
  • de
  • 出了精简机构和人员 的目标。1998年的那一次
  • shì
  • jīng
  • jiǎn
  • zuì
  • de
  •  
  • cóng
  • zhōng
  • yāng
  • dào
  • fāng
  • de
  • shùn
  • 是精简力度最大的一次,从中央到地方的顺序
  •  
  • shí
  • 4
  • nián
  •  
  • quán
  • guó
  • dǎng
  • zhèng
  • qún
  • guān
  • gòng
  • jīng
  • jiǎn
  • háng
  • zhèng
  • ,历时4年,全国各级党政群机关共精简行政
  • biān
  • zhì
  • 115
  • wàn
  • míng
  •  
  • shì
  • xiàn
  • xiāng
  • zhèng
  • qīng
  • tuì
  • chāo
  • biān
  • rén
  • yuán
  • yuē
  • 43
  • 编制115万名,市县乡政府清退超编人员 43
  • wàn
  • rén
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  • 万人。
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  • zhōng
  • guó
  • yǒu
  • duō
  • shǎo
  • rén
  • zài
  • chī
  • cái
  • zhèng
  • fàn
  • 2014
  • nián
  • yǒu
  • 64
  •   〔中国有多少人在吃财政饭 2014年有64
  • 00
  • wàn
  •  
  • suí
  • wén
  • zèng
  • yán
  •  
  •  
  • shòu
  • huì
  • de
  • rén
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  • ēn
  • huì
  • 00万〕随文赠言:【受惠的人,必须把那恩惠
  • cháng
  • cáng
  • xīn
  •  
  • dàn
  • shì
  • shī
  • ēn
  • de
  • rén
  • zhù
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  • 常藏心底,但是施恩的人则不可记住它。——
  • sāi
  • luó
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  • 西塞罗】
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